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Podcast política pública-20231013_191428-Grabación de la reunión (audio-extractor.net) (enhanced)
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Tengo que también cometer errores para abrir el micrófono bien con el traje. Sí. Yo no he dudado. Te puedo apagar el celular, ¿no? Sí. Ok. Ya, listo. Ah, listo. Todo bien. Ya, ahí deja apagar con el celular. Todo bien. Ya. Ah, ya está listo. Ajá. ¿Listo? Claro. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. Listo. 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Esto también sirve de guía para organizar el análisis y la toma de decisiones en el ámbito de políticas públicas. La análisis del ciclo apresa también la importancia de considerar todo el ciclo de la política y no solo una etapa específica. También destaca aspectos claves generando elementos esenciales como la definición del problema, la evaluación del momento B. Y facilita la comparación de diferentes procesos de la política pública. Y se puede adaptar a enfoques diversos de análisis de políticas públicas. Sin embargo, también presenta limitaciones a esta forma de ciclo. ¿Sí? Porque establece como una simplificación excesiva de los problemas sociales que son complejos. Y hay que tener en cuenta que la realidad rara vez sigue en proceso tan lineal como el proceso que propone el ciclo. ¿Sí? Esta visión lineal da esa impresión de linealidad y racionalidad que no siempre se echará a la realidad. Y a menudo el ciclo no se sigue de manera consecutiva sino que tiene retrocesos. ¿Sí? Eso puede presentarse con muchas frecuencias. También nos aborde de manera integral las negociaciones políticas y los conflictos, las diferencias y otros factores políticos importantes de la problemática a tratar y el contexto de la problemática. Y los pasos del ciclo no siempre ocurren en orden predefinido como lo habíamos dicho. A veces se implementan políticas sin una evaluación exactiva. También eso sucede con muchas frecuencias. Bueno, dada esta complejidad y las limitaciones de la teoría del ciclo de políticas públicas, ¿cómo proponen abordar estos desafíos? Bueno, desde mi perspectiva, abordar estos desafíos implica reconocer una política pública o una simplificación de un proceso social complejo, como dije anteriormente. Y que la realidad cada vez sigue pasos para quedarle venados como se propone en la teoría del ciclo de políticas públicas. Es necesario disminuir categorías generales con un análisis detallado de las particularidades de cada situación. Es decir, para intensificar la situación que se abordará en la promoción de las políticas públicas, yo propongo utilizar las siguientes categorías. Es decir, abordar el tema de los conflictos sociales, las situaciones memorables y los problemas. No solo problematizar todo, ¿sí? Esta propuesta se basa en la identificación y caracterización de conflictos sociales como punto de partida discutiendo entre problemas y situaciones memorables. Bien, es que los problemas revecen las situaciones conflictivas con soluciones inciertas que requieren la intervención del Estado. Mientras que las situaciones memorables requieren la posibilidad de soluciones parciales o distintivas. Es necesario comprender qué dio conflictos a menudo entre estas situaciones memorables y problemas. Lo que genera una oposición del diferente interés entre los actores involucrados. En el contexto de las políticas públicas, esta oposición implica siempre la responsabilidad del Estado. Un ejemplo de esto es lo que sucede en la Guajira. Digamos, sabemos que hay un conflicto y que plantea la oposición entre el deber que debe cumplir el Estado, el deber que tiene que cumplir el Estado con esa población, y la condición de vulnerabilidad en la que se encuentra esa población. Entonces, un conflicto claramente definido. Entonces, en este enfoque, con esta propuesta, lo que se plantea ahí es un subjetivo. Dentro de este conflicto, ¿cuáles son las situaciones que son memorables? ¿Cuáles son los que realmente representan problemas en la política pública? Es decir, esas situaciones de conflicto en las que no conocemos una solución. En el caso del conflicto de la Guajira, el tema del hambre, por ejemplo, sabemos que tiene una solución clara, y es que si tienes hambre, tienes que alimentarte. Vamos a distribuir alimentos suficientemente balanceados con una dieta variada para que la persona pueda tener la energía que necesita para poder desarrollarse. Con esas soluciones ya las conocemos. Es decir, el tema del hambre es una situación memorable. Pero dentro de ese mismo conflicto, existen otros temas como los relacionados con el comportamiento de las comunidades indígenas. En el caso de líderes, ese problema a través del comportamiento de las comunidades indígenas es un problema en la política pública, que nosotros no le daremos solución, y que necesitamos establecer una estrategia para la situación memorable. Y el problema real de la política pública es el comportamiento de estas comunidades para poder intervenir de manera efectiva y el impacto que produzcamos a través de la política que estamos desarrollando. Bueno, pues en Colombia uno de los retos, uno de los principales retos que se afronta en la formulación de políticas públicas es la inclusión activa de la sociedad civil a los procesos de agenda, formulación, y así como también a los procesos de evaluación y seguimiento. En Colombia, digamos que sí hay unos espacios destinados para que la sociedad civil acuda a la formulación, al seguimiento, a la evaluación de las políticas públicas, pero estos no tienen mucha, digamos, mucha relevancia o mucha propaganda, entonces mucha de la ciudadanía no se entera de estos procesos. Pero también hay un problema ciudadano, y es que la, digamos, la ciudadanía o la sociedad civil tampoco se, digamos, se apersona de estos medios estatales por los que se puede hacer parte de la formulación de la política pública, de su seguimiento y de su evaluación. Entonces, en muchas ocasiones la sociedad civil tampoco está interesada, piensan que pronto eso no sirve para mucho o eso para qué, siempre hay como una prevención en cuanto a utilizar los mecanismos que son brindados por el Estado. Una gran parte de la sociedad considera que no es, digamos, como muy útil, pero también hay una falencia, como lo he mencionado antes, por parte del Estado en la promoción de estas vías de acceso a la participación en la formulación de las políticas públicas. Entonces, es muy común en la sociedad que nosotros votemos por un candidato, pero no le hagamos seguimiento a ese candidato, simplemente llegamos hasta la coyuntura de que nuestro candidato gane las elecciones, pero no hacemos seguimiento o un seguimiento muy juicioso de lo que este candidato o esta persona, por ejemplo en el caso de las elecciones y de las personas que van a dirigir el país, pues no hay por parte de la ciudadanía un seguimiento juicioso a estas personas. Perfecto. Bueno, hemos llegado al final de un episodio más de Política Fácil. Agradeciendo a David Alucimar por su participación en este podcast. Esperamos que haya sido de buena inspiración para ustedes. Muchas gracias. Muchas gracias. Muchas gracias, Beatriz, encantado de acompañarte en este podcast. Muchas gracias por la invitación.
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